2025年4月9日11时34分，四川省爱众能源工程有限公司（以下简称“爱众能源工程公司”）三桥仓库（露天）发生一起一般物体打击事故，造成1人受伤，后经抢救无效死亡。

4月15日，党工委委员、管委会副主任王永生在管委会915会议室召开了广安经开区“4·9”一般物体打击事故调查启动会，强调要从严从快将此次事故调查清楚，对进一步抓实抓牢全区安全风险防范工作进行了再安排、再强调、再部署。4月16日，广安市安全生产委员会办公室对本事故调查和处理实行挂牌督办。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）有关规定，广安经济技术开发区管理委员会于2025年4月16日成立了由党工委委员、管委会副主任王永生任组长，执法与应急局局长兰为任副组长，执法与应急局、建交局、公安分局、总工会、护安镇等单位相关人员为成员的广安经济技术开发区护安镇三桥仓库“4·9”一般物体打击事故调查组（以下简称“事故调查组”），并邀请纪检监察工委和安全生产专家参与。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、调查询问、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故责任与性质，对有关责任人员和单位提出了处理建议，并针对事故暴露出来的问题提出了相应的事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下。

一、事故发生经过和应急处置情况

（一）事故发生经过

2025年4月8日，爱众能源工程公司采储部主管肖文毅电话联系张志军（广安敬创物流有限公司司机），口头约定600元一车，让张志军到协兴水厂和花园水厂运输钢管。4月9日，张志军到达花园水厂后认为货物过多，自己下午还有其他业务，让肖文毅再找一辆车。肖文毅便委托张志军再联系一辆同样的重型栏板货车来运输钢管，张志军先与彭虹淋电话沟通，彭虹淋说“谁有空找谁”，张志军就打电话询问广安翔途运输服务有限公司（以下简称“翔途公司”）司机陈功江（死者）是否愿意到花园水厂装钢管，口头约定600元一车。9时57分左右，陈功江驾驶重型栏板货车（随车吊）车牌为川X88525到达花园水厂。由爱众能源工程公司工人粟辉、杂工陈本权，驾驶员陈功江三人装满钢管后，肖文毅开小货车载着杂工肖志明、陈洪带领陈功江驾驶重型栏板货车在11时30分到达三桥仓库。陈功江停好车后，打开起重支腿，垫枕木稳定车辆后开始解货箱上绑钢管的绑带，11时34分左右，待解第二根绑带时，两根钢管依次从车上滚落，一根钢管当场砸中陈功江腹部。肖文毅立即拨打120电话，经120急救车送往广安市人民医院抢救，于14时20分因抢救无效死亡。

事故现场勘验图

事故现场照片

（二）应急处置概况

4月9日11时35分许，肖文毅拨打了120急救电话并向爱众能源工程公司采储部经理夏添汇报情况，夏添随即向爱众能源工程公司领导汇报情况。11时45分左右120急救车赶到现场。

事故发生后，执法与应急局、建交局、公安分局、护安镇等单位相关人员到现场处理善后。执法与应急局在中华人民共和国应急管理部生产安全事故统计信息直报系统上报了事故信息。

（三）善后处理情况

事故发生后，立即成立了善后工作处置小组，负责死者家属安抚、协调死者赔偿、遗体转运、社会舆情管控等工作。2025年4月14日，建交局、护安镇人民政府、护安派出所、爱众能源工程公司及翔途公司相关人员到广安金福国际大酒店就赔偿事宜与死者家属进行协商。目前爱众能源工程公司、翔途公司均与死者家属签订赔偿协议。事故当日将死者送至广安区殡仪馆，于4月21日将死者安葬在广安区浓溪镇全民村一组。

（四）事故应急处置评估

事故发生后，爱众能源工程公司库管员肖文毅第一时间拨打急救电话，并向公司领导报告，董事长李小勇立即发布紧急通知，要求所有工地立即停工，做好现场的防范准备工作。随后爱众能源工程公司安全环保部经理胡波向执法与应急局、建交局、护安镇人民政府等相关部门报告。相关部门、单位在接到事故报告后，响应及时，行动迅速，保障到位，现场救援有序，社会稳控较好，整个事故应急处置工作妥善有序，未发现相关舆情事件。

二、基本情况

（一）事故发生位置情况

事故发生地点位于护安镇爱众能源工程公司三桥仓库（露天）与储气站的内部道路上。

（二）事故相关单位基本情况

1.发包单位：爱众能源工程公司。该公司成立于2007年4月28日，注册资本为4600万元，公司统一社会信用代码为91511602660288919Y，法定代表人为李小勇，注册地址为广安市广安区渠江北路44号，现办公地点为广安经开区奎阁街道深广大道43号。经营范围：许可项目：建设工程施工；输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验；特种设备制造；特种设备安装改造修理；发电业务、输电业务、供（配）电业务；建设工程设计；建设工程勘察；供电业务；住宅室内装饰装修；燃气燃烧器具安装、维修（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。一般项目：工程管理服务；承接总公司工程建设业务；供暖服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；建筑材料销售；电力设施器材销售；金属材料销售；五金产品零售；特种设备销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

2.运输单位：翔途公司。该公司成立于2024年7月25日，注册资本为5万元，统一社会信用代码为91511602MADQM3MP70，法定代表人为刘芳，注册地址为四川省广安市广安区北辰大道142号2幢负一层5号。经营范围：许可项目：道路货物运输（不含危险货物）；保险代理业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：装卸搬运；国内货物运输代理；道路货物运输站经营；运输货物打包服务；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；仓储设备租赁服务；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动）；货物进出口；汽车销售；新能源汽车整车销售；电车销售；二手车经纪；汽车零配件零售；轮胎销售；汽车零配件批发；农副产品销售；日用百货销售；五金产品批发；商务代理代办服务；机械零件、零部件销售；安防设备销售；机械设备销售；环境保护专用设备销售；消防器材销售；摩托车及零配件零售；摩托车及零配件批发。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动。）

（三）其它有关情况

死者陈功江与翔途公司签订了车辆挂靠合同，将购买的重型栏板货车（车牌为川X88525）挂靠在翔途公司名下，其挂期为10年，从2025年1月10日起至2035年1月10日，挂靠费为每年2000元。合同期间翔途公司向陈功江提供安全法规、经营及业务技能学习，协助陈功江处理好挂靠期间有关交通事故等义务；陈功江在挂靠期间按规定缴纳税费。

爱众能源工程公司未与翔途公司、死者陈功江签订劳务运输协议。

三、事故造成人员伤亡和直接经济损失

（一）事故造成的人员伤亡情况

事故共造成1人死亡。

死者基本情况：陈功江，男，36岁，身份证号码：511602****8372，户籍地址：广安区浓溪镇全民村1组100号。2025年4月9日14时20分，由广安市人民医院 四川大学华西医院广安医院出具24小时入院死亡记录，鉴定死亡原因为严重创伤。

（二）直接经济损失

爱众能源工程公司、翔途公司已与死者家属达成赔偿协议，共计赔偿235万元（包括但不限于死亡赔偿金、被扶养人生活费、供养亲属抚恤金、丧葬费、精神抚慰金、医疗费、交通费等所有费用）。具体由爱众能源工程公司赔偿180万元（已全部付清），翔途公司赔偿55万元（已支付15万元，剩余赔偿款按照每月支付五万进行支付）。

四、事故原因及性质

（一）直接原因

经调查认定，该起事故发生的直接原因为重型栏板货车（车牌为川X88525）司机陈功江在解绑带进行卸货时导致钢管滚落砸中陈功江，后因抢救无效死亡。

（二）间接原因

1.责任落实不到位。爱众能源工程公司与翔途公司未签订相关运输协议，未明确各自的安全职责，对外来单位的安全生产工作统一协调、管理不到位。

2.风险辨识不到位。爱众能源工程公司未对此次作业组织专人开展安全风险辨识和技术交底，未及时发现并制止违规操作。作业人员对可能存在的风险认识不足，在解绑带时没有意识到钢管可能掉落的风险，且未佩戴安全帽、防护手套等劳保防护用品，间接导致事故发生。

3.隐患排查不到位。爱众能源工程公司未按照公司制度指定专人对吊装卸货进行现场监督，未能消除可能存在的安全隐患。

4.现场安全管理混乱。爱众能源工程公司共有泰丰苑库房和三桥仓库两个库房，但两个库房的出入库登记共用一套，无法区分各自库房出入库的货物种类、数量等信息；三桥仓库的规章制度未上墙，未标明库房名称。

5.教育培训不到位。爱众能源工程公司未对临时用工开展安全教育培训；翔途公司对从业人员的安全教育培训落实不到位，未对从业人员开展钢管等大件货物吊装运输的专项培训，间接导致事故发生。

（三）其他问题

1.在最近三个月中，翔途公司未对事故车辆进行隐患排查，未及时消除可能存在的风险隐患。

2.行业主管部门监管缺位。爱众能源工程公司于2007年在广安市广安区渠江北路44号注册，2018年迁入广安经开区奎阁街道深广大道43号，爱众能源工程公司三桥仓库自2021年开始投入使用。行业主管部门对爱众能源工程公司办公场所、营业执照、建筑施工安全生产许可证等企业信息未及时变更等问题监管不到位。

（四）事故性质

经调查认定，广安经济技术开发区护安镇三桥仓库“4·9”一般物体打击事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议

根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规相关规定，事故调查组在认真分析事故原因、性质的基础上，对相关责任人员和责任单位提出如下处理建议。

（一）建议免于责任追究的人员

陈功江，男，36岁，翔途公司驾驶员。未按照相关规定佩戴安全帽、防护手套等劳保用品，安全意识淡薄，对作业现场可能存在的风险认识不足，对事故发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，建议不予追究责任。

（二）对事故责任人的责任认定和处理建议

1.李小勇，男，48岁。爱众能源工程公司法定代表人、董事长。未有效履行企业安全生产第一责任人职责，落实全员安全生产责任制不力；自2018年办公场所由广安市广安区渠江北路44号迁入广安经开区奎阁街道深广大道43号，爱众能源工程公司三桥仓库自2021年开始投入使用，未及时安排人员将办公场所、营业执照、建筑施工安全生产许可证等企业信息向相关部门申请变更、报备；对基层员工未签订劳务运输协议就擅自作业等问题失察，对事故发生负有主要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，建议由执法与应急局依法依规对其予以行政处罚。

2.刘芳，女，36岁，翔途公司法定代表人。未有效履行企业安全生产第一责任人职责，对公司员工管理、公司安全管理制度落实督促不到位；未对从业人员开展钢管等大件货物吊装运输的专项培训；最近三个月中未对事故车辆开展隐患排查，对事故发生负有主要责任，因翔途公司行业主管部门为广安区交通局，建议由广安经开区安全生产委员会办公室移送广安区安全生产委员会办公室，由广安区安全生产委员会办公室督促广安区交通局依法依规对其进行处理，并于收到事故调查批复之日起30日内将处理结果报广安经开区安全生产委员会办公室备案。

3.王彬，男42岁，爱众能源工程公司总经理。主持公司生产经营全面工作，落实全员安全生产责任制不力。对爱众能源工程公司三桥仓库未组织挂明库房名称事项监督不力；对爱众能源工程公司泰丰苑库房和三桥仓库共用一套出入库登记系统，库房管理混乱事项协调不力，对事故发生负有主要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，建议由执法与应急局依法依规对其予以行政处罚。

4.张万川，男，53岁，爱众能源工程公司总经理助理。作为分管采储部领导，未严格落实自身“一岗双责”安全管理职责；对爱众能源工程公司三桥仓库未组织挂明库房名称；未组织员工对《库房车辆管理办法》《库房安全管理办法》等规章制度进行培训学习；未督促安排专人对此次吊装作业进行现场监督；未到爱众能源工程公司三桥仓库开展现场安全检查，对事故负有重要管理责任。责成爱众能源工程公司加强安全教育，按照企业的有关规定予以处理，并于收到事故调查批复之日起30日内将处理结果报执法与应急局备案。

5.夏添，男，37岁，爱众能源工程公司采储部经理。此次用工用车未向爱众能源工程公司安全环保部进行报备，未对此次作业组织专人开展安全风险辨识和技术交底；未组织员工开展安全教育学习；未到爱众能源工程公司三桥仓库开展现场安全检查，对事故发生负有责任，责成爱众能源工程公司加强安全教育，按照企业的有关规定予以处理，并于收到事故调查批复之日起30日内将处理结果报执法与应急局备案。

6.肖文毅，男，53岁，爱众能源工程公司采储部主管兼库管员。未安排专人对吊运作业进行现场管理；在货物安全状态不确定的情况下，未及时采取有效的方式制止驾驶员违规操作行为，对现场风险辨识不到位，对事故发生负有责任，责成爱众能源工程公司加强安全教育，按照企业的有关规定予以处理，并于收到事故调查批复之日起30日内将处理结果报执法与应急局备案。

（三）对相关责任企业的处理建议

1.爱众能源工程公司。未对临时用工开展安全教育培训；未做好对作业现场的统筹协调；对作业现场和员工管理不力，企业主体责任落实不到位，对此次事故负主要管理责任，建议由执法与应急局依法依规对其予以行政处罚。该公司未及时安排人员将办公场所、营业执照、建筑施工安全生产许可证等企业信息向相关部门申请变更，建议由市场监管分局、建交局督促对其整改。

2.翔途公司。日常培训不全，导致员工未有效辨识钢管滚落的安全风险，冒险作业。未对从业人员开展钢管等大件货物吊装运输的专项培训；最近三个月中未对事故车辆开展隐患排查。因翔途公司行业主管部门为广安区交通局，建议由广安经开区安全生产委员会办公室移送广安区安全生产委员会办公室，由广安区安全生产委员会办公室督促广安区交通局依法依规对其进行处理，并于收到事故调查批复之日起30日内将处理结果报广安经开区安全生产委员会办公室备案。

（四）相关行业监管部门、属地履职情况

1.属地政府履职情况。护安镇作为事故发生的属地政府，积极配合事故调查组开展事故调查，履职基本到位，平时也对爱众能源工程公司三桥仓库现场进行了检查，但工作中仍存在一些不足：一是对乡镇安全属地责任意识有偏差，对该企业的安全管理属地责任事项认识不清。二是安全监管能力建设有差距，没有注重对干部安全监管专业能力的培训和提升。三是信息传递不顺畅，此次事故发生在4月9日上午11时34分左右，但直到下午2时30分才收到护安派出所出警后的报告。鉴于护安镇党委主要负责人已在广安经开区2025年第8次党工委（扩大）会议上作出检视发言，建议由护安镇党委依规依纪对相应人员进行处理。

2.行业监管部门履职情况。依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》相关规定，建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续；市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的，应当在迁入新的住所前，向迁入地登记机关申请变更登记。建交局和市场监管分局作为工程建设和工商注册登记的行业主管部门未将爱众能源工程公司纳入监管范围，日常管理不到位，对爱众能源工程公司主要经营场所发生变更不知情；建交局积极配合事故调查组对相关责任人开展笔录询问工作，主动提交相关资料且对辖区内的建筑企业安全生产制度、经营场所安全开展了检查。鉴于建交局负责人已在广安经开区2025年第8次党工委（扩大）会议上作出检视发言，建议由建交局党组依规依纪对相应人员进行处理。

六、事故防范和整改措施

（一）树牢安全发展理念、压实安全监管责任

建交局、市场监管分局要坚决树牢安全发展理念，履行行业部门职能职责，积极督促爱众能源工程公司办公场所及经营场所变更申报事宜。要加强对辖区内企业的工商营业执照、建筑施工安全生产许可证等信息摸排，摸清底数。护安镇要强化组织领导，严格履行属地监管职能职责，层层压实责任，将安全生产摆在重要位置，始终绷紧安全生产这根弦，切实增强“时时放心不下”的责任感和“如履薄冰、如临深渊”的危机感采取有效措施，摸排辖区内注册地与实际办公地不一致的企业情况，加大检查力度，坚决避免类似事故发生。

（二）夯实安全生产基础、严格落实主体责任

爱众能源工程公司。要落实安全生产责任制，履行安全管理责任；要对自身注册地与实际办公地及营业场所不一致的问题主动申报变更；要加强对仓库的出入库登记管理；针对吊装作业要指定专人进行安全监督，开展安全风险辨识，严格落实安全防范措施，避免再次出现此类情况；针对用工用车要签订相关劳务协议，明确双方责任；要加强安全教育培训，将此次事故纳入安全例会学习反思，强化现场安全管理人员和作业人员安全技能考核。

翔途公司。要深刻汲取事故教训，要加强对作业现场的安全管理力度；要加强从业人员对钢管等大件吊装运输的操作过程培训；要完善公司安全生产规章制度和操作规程并督促从业人员严格执行；采取有效措施，加大检查力度，督促从业人员在作业时要佩戴安全帽、防护手套等劳保用品；有效辨识作业风险；要建立相应机制保证全员安全生产责任制的落实。

（三）深刻汲取事故教训、抓牢抓实安全生产工作

各级各部门要以此次事故为警醒，以防范化解重大安全风险为核心，持续深化安全生产大检查，结合本地本行业领域实际，精准研判安全风险，突出监管重点，加强督导检查，压实安全教育培训和隐患整改责任，不断增强安全意识，深入推进安全生产隐患排查整治，全面提升安全管理水平和应急处置能力。