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【四川日报】中办国办印发《建设高标准市场体系行动方案》 5年左右基本建成高标准市场体系

【发布日期: 2021年02月01日 【来源:广安经济技术开发区管理委员会】 【浏览量: 【字体:
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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《方案》提出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,牢牢把握扩大内需这个战略基点,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,畅通市场循环,疏通政策堵点,打通流通大动脉,推进市场提质增效,通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

《方案》要求,夯实市场体系基础制度。全面完善产权保护制度,完善平等保护产权的法律法规体系,健全产权执法司法保护制度,强化知识产权保护,健全农村集体产权制度。全面实施市场准入负面清单制度,全面落实“全国一张清单”管理模式,开展放宽市场准入试点,推进企业注销便利化。全面完善公平竞争制度,增强公平竞争审查制度刚性约束,加强和改进反垄断与反不正当竞争执法,破除区域分割和地方保护。

推进要素资源高效配置。推动经营性土地要素市场化配置,深化土地管理制度改革,完善建设用地市场体系,开展土地指标跨区域交易试点。推动劳动力要素有序流动,推动户籍准入年限同城化累计互认,提升人力资源服务质量。促进资本市场健康发展,稳步推进股票发行注册制改革,建立常态化退市机制,培育资本市场机构投资者,降低实体经济融资成本。发展知识、技术和数据要素市场,创新促进科技成果转化机制,健全职务科技成果产权制度,加快培育发展数据要素市场,设立知识产权和科技成果产权交易机构。

改善提升市场环境和质量。提升商品和服务质量,完善质量管理政策措施,优化企业标准“领跑者”制度,进一步发挥品牌的引领作用,推动商品市场创新发展。强化消费者权益保护,加强消费维权制度建设,简化消费争议处理程序。强化市场基础设施建设,推动市场基础设施互联互通,实施智能市场发展示范工程,引导平台企业健康发展,培育发展能源商品交易平台。

实施高水平市场开放。有序扩大服务业市场开放,有序扩大金融服务业市场开放,有序扩大社会服务业市场开放,完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,完善引导境外消费回流政策。推动规则等制度型开放,深化竞争规则领域开放合作,推动消费品国内外标准接轨。

完善现代化市场监管机制。推进综合协同监管,加强重点领域监管,健全依法诚信的自律机制和监管机制,健全社会监督机制,加强对监管机构的监督,维护市场安全和稳定。

责任编辑 : 周林林h
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